În anul 2020, opt funcționari publici și persoane cu demnitate publică din r. Criuleni s-au ales cu acte de constatare din partea Autorității Naționale de Integritate (ANI).
Astfel, printre cei vizați în actele ANI au fost doi primari, un consilier sătesc, trei vice-președinți de raion, un șef de direcție din cadrul consiliului raional și un ex-director al spitalului raional. Inspectorii de integritate au constatat că majoritatea dintre ei au încălcat regimul juridic al incompatibilităților, au admis conflicte de interese, iar într-un caz, demnitarul (un ex-vicepreședinte al r. Criuleni, mandatul căruia a expirat în octombrie 2019) nu a indicat în declarația de avere și interese, depusă la numire în funcția de demnitate publică, firmele care aparțin familiei sale. În acest caz, ANI după verificări, a încetat procedura, pentru că demnitarul a indicat afacerile sale în declarație la eliberarea din funcție, și inspectorii au constatat că nu există diferență dintre valoarea averii la angajare și la eliberare din funcție. În cazul unui primar, ANI la fel a încetat procedura, pentru că la sesizarea organului de integritate, primarul a încetat imediat exercitarea unei alte funcții, incompatibile cu activitatea unui primar. În alte șase cazuri, dosarele se mai află pe rol în instanțele de judecată, pentru că cei vizați în actele de constatare le-au contestat.
A folosit automobilul familiei ca să economisească, iar acum riscă să-și piardă funcția
Una dintre proceduri este începută pe numele primarei com. Boșcana, Svetlana Racul, care ar fi admis un conflict de interese atunci când a încheiat un contract de folosire în comodat gratuit a mașinii familiei sale, în interes de serviciu, or, primăria Boșcana nu dispune de autoturism de serviciu. În cazul acesta, parte pe contract a fost soțul primarei, ca și proprietar al autoturismului. Situația aceasta a durat patru ani, începând cu 2016, contractele de comodat fiind aprobate de consiliul comunal, la începutul fiecărui an. ”Materialele acumulate în dosarul de control confirmă faptul utilizării mijloacelor financiare din contul Primăriei comunei Boșcana în scopul întreținerii și efectuării reparației automobilului de model XXX…al cărui deținător (posesor) este dl XXX, soțul primarului Racul Svetlana, acestea fiind dovedite prin ordinile de plată XXX” – scrie în actul ANI.
Svetlana Racul, a explicat la ANI, că automobilul a fost folosit gratuit și nu a prejudiciat bugetul public, iar despre conflictul de interese nu ar fi știut, pentru că nimeni nu a informat-o. Procedura a fost pornită în rezultatul unei inspecții financiare planificate, care a stabilit utilizarea a 9,9 mii lei din buget pentru piese de schimb pe care a stabilit că le-ar fi utilizat ”neîntemeiat”.
”Am condus singură mașina în interes de serviciu, în patru ani am economisit vreo 300 de mii de lei, pe care ar fi trebuit să-I plătim unui șofer. Am cumpărat anvelope pentru că am nimerit într-o groapă pe strada Albișoara, din Chișinău, și mi s-au spart toate patru roti deodată, cât pe ce să pățesc ceva mai rău! Am cumpărat din bugetul primăriei acele roţi, si acum sunt în depozit, nu le-am luat acasă. Acum am șofer. Plătim salariu, avem suficiente cheltuieli pentru întreţinere, pentru piese de schimb” – a precizat Svetlana Racul pentru Est-Curier.
Dumneaei a contestat actul de constatare al ANI în instanța de contencios administrativ, acțiunea însă i-a fost respinsă, pe data de 24 noiembrie. Svetlana Racul a spus că va contesta decizia primei instanțe la Curtea de Apel Chișinău. Dacă actul emis de ANI va rămâne definitiv, primara com. Boșcana ar putea să fie privată de dreptul de a-și exercita mandatul de primar, dar și alte funcții publice pe o perioadă de 3 ani.
Vicepreședinții cu acte de constatare – demiși, pe 27 noiembrie, de către consilieri
Cei doi vicepreședinți ai r.Criuleni, la fel, vizați în actele ANI, au fost demiși, la 27 noiembrie 2020, cu votul majorității consilierilor raionali, inclusiv pentru faptul că au admis situaţii de incompatibilitate pe o perioadă ce a depășit 30 de zile (nota informativă la decizia nr. 6.2 din 27.11.2020). Ambii demnitari au contestat actele ANI în judecată, iar procedurile judiciare, începute în lunile februarie și martie, încă mai durează. Inspectorul de integritate a constatat că în perioada 20.12.2019 – 06.03.2020, dl Oleg Ogor ar fi deținut simultan funcția de vicepreședinte al raionului Criuleni și calitatea de consilier în Consiliul raional Criuleni, ceea ce se califică ca stare de incompatibilitate, pe care demnitarul nu a soluționat-o în termenul de 30 de zile de la apariție, prin ce a încălcat regimul juridic al incompatibilităților.În explicațiile expediate în adresa ANI, Oleg Ogor a indicat că a rămas în ambele funcții pentru că la o lună și jumătate de la alegerea sa, un grup de consilieri au înaintat un demers de convocare a ședinței consiliului, la care urma să fie pusă în discuție și demiterea sa din funcția de vicepreședinte, de aceea a decis să nu-și depună mandatul de consilier. Ulterior ședința nu s-a mai convocat, din cauza pandemiei, iar la 26 februarie a fost informat, de către secretarul consiliului raional, că nu poate fi în două funcții concomitent, și a depus cerere să i se retragă mandatul de consilier raional. Oleg Ogor a menționat că pe perioada stării de incompatibilitate nu a participat la nicio ședință a CR, respectiv, nu a fost remunerat decât pentru o funcție.
Colegul său, Roman Onica, ar fi fost în aceeași situație: ar fi deținut, timp de trei luni calitatea de vicepreședinte al r. Criuleni și consilier în Consiliul sătesc Măgdăcești, și nu a soluționat starea de incompatibilitate în 30 de zile. În adresarea către ANI, Roman Onica a explicat, că a depus cerere de demisie din funcția de consilier sătesc la Măgdăcești în data de 9 martie, 2020, însă inspectorul de integritate a constatat că oricum a încălcat legea.
Roman Onica neagă acuzaţiile ce i se aduc: “Până în prezent, ANI nu a prezentat nici un material probatoriu asupra mea, judecata nici în prima instanţă nu a avut loc. Eu o să mă judec cu ANI și o să le cer prejudiciu pentru că mi-au afectat imaginea. Eu nu am comis nici o crimă, or, predecesorul meu a deţinut aceeași calitate de vicepreședinte și de consilier local timp de patru ani și nimeni nu i-a spus nimic, și mie juriștii mi-au spus că sunt compatibile funcţiile. Eu nu am participat la ședinţele consiliului local și le-am adus material probatoriu prin care demonstrez că nu am fost remunerat pentru ele”.
Roman Onica a mai adăugat că a contestat în judecată și demiterea sa din funcţia de vicepreședinte, pe care o consideră cu grave abateri.
ANI a verificat, în 2020, 550 de abateri, majoritatea pe incompatibilități și conflicte de interese
Raportul de activitate al ANI pentru lunile ianuarie-septembrie 2020, relevă că Autoritatea Națională de Integritate a verificat în perioada raportată 550 de procese-verbale referitoare la abaterile funcționarilor.
Din ele, în 309 cazuri au fost inițiate controale, dintre care în 241 cazuri s-au soldat cu refuz de inițiere a procedurilor. Din cele 309, 100 au fost pornite pe suspiciuni de îmbogățire ilicită, din ele doar în 12 cazuri constatându-se abateri. ANI a verificat 106 procese-verbale de constatare a conflictului de interese și 99 de incompatibilități, din care au rezultat, respectiv, 55 și 52 de acte de constatare.
Majoritatea din ele se referă la activitatea consilierilor locali și a funcționarilor publici. În Registrul de Stat al persoanelor care au interdicție de a ocupa o funcţie publică sau o funcţie de demnitate publică, în ultimii trei ani, au fost incluse 55 de persoane, ale căror abateri au fost constatate de ANI și confirmate prin hotărâri ale judecătorilor.
Din ei, 17 au pierdut litigiul cu ANI în 2020. La moment 77 de acte de constatare sunt contestate de către subiecții vizați în instanța de judecată.
S. Cernov
Acest articol a fost realizat în cadrul proiectului „Integritate, monitorizare, responsabilizare și intoleranță la corupție”, componentă a proiectului „Angajament civic pentru o guvernare locală mai bună” cu sprijinul financiar acordat de Biroul de Cooperare al Elveţiei în Moldova și Secretariatul Transparency International (programul granturi mici al Transparency International – Moldova).
